2020上半年年全国各地被动房政策汇总

为推进住房城乡建设领域高质量绿色发展，加快促进建筑行业转型升级，各省市竞相出台支持超低能耗建筑发展的专项规划、实施方案及指导意见等纲要性文件，进一步明确了超低能耗建筑发展目标与任务；对超低能耗建筑项目给予资金补贴、外墙保温不计入容积率核算等多种政策激励，为2020年稳步推进我国超低能耗建筑规模化发展和创新发展奠定了良好的开局。

国家层面

住建部超低能耗、零能耗建筑被列为住建部科技计划项目重点支持方向

2020年4月21日，住房和城乡建设部办公厅发布关于组织申报2020年科学技术计划项目的通知，其中对科研开发类项目重点支持方向中高品质绿色建筑包含如下内容：

绿色建筑品质和性能提升技术、既有建筑绿色改造技术；

超低能耗、零能耗建筑与零碳社区关键技术、建筑全生命周期碳排放核算和控制技术；

基于物联网和大数据的建筑用能系统运行监测评估技术，北方地区冬季清洁取暖用户侧能效提升关键技术，外墙保温系统可靠度设计与施工关键技术研究。

两会被动式超低能耗建筑连续两年成为两会提案

2020年5月15日，中国民主建国会在官网发布《民建中央关于加快被动式超低能耗建筑发展的提案》，《提案》中阐述了我国被动式超低能耗建筑发展存在的一些问题，并提出六点重要建议。

这也是继2019年两会期间全国人大代表、保定市委副书记、市长郭建英，全国人大代表倪海琼两位代表提案之后，被动式超低能耗建筑再次成为两会提案。

北京市

北京住建委：年底前制定超低能耗建筑奖励政策

2020年6月4日，北京市住房和城乡建设委员会印发《北京市住房城乡系统污染防治攻坚战2020年行动计划实施方案》，其中对超低能耗建筑做了以下重要部署：

继续开展超低能耗建筑推广工作。对在施项目进行督导，对完成项目进行验收和效果跟踪。会同市财政局制定超低能耗建筑、公共建筑节能绿色化改造奖励政策，报市政府同意后实施。研究制定公共建筑超低能耗改造技术方案。

北京研究超低能耗建筑发展的长效激励机制

2020年2月25日，北京市住房和城乡建设委员会发布《北京市住房和城乡建设委员会2020年生态环境保护工作计划和措施》，其中对超低能耗建筑提出了以下重要要求：

继续推进超低能耗建筑示范。一是会同市财政与市规划自然资源委研究北京市超低能耗建筑发展的长效激励机制，向市政府请示后实施。二是跟踪本市示范项目的实施过程和实施效果，确保示范效应。

河北省

河北省三部门发布《被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025年）》

2020年1月13日，河北省工业和信息化厅、河北省住房和城乡建设厅、河北省科学技术厅联合发布《被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020－2025年）》，《规划》中提出了以下6条重要的规划要求，为被动式超低能耗建筑为河北省发展提供了全方面的愿景目标。

河北省发布《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划实施方案（2020-2025年）》

2020年1月16日，河北省工业和信息化厅发布《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划实施方案（2020－2025年）》，总体目标：

到2025年，把被动式超低能耗建筑产业培育成新的支柱产业，被动式超低能耗建筑面积达到900万平方米以上，全产业链产值力争达到1万亿元左右。龙头企业研发投入强度达4%左右，产值超100亿元产业集群达到10个以上，省级单项冠军企业达到15家以上，专精特新企业达到30家以上。

石家庄市大力发展被动式超低能耗建筑产业

2020年6月3日，石家庄市住房和城乡建设局等三部门联合发布关于印发《石家庄市被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025年）》《石家庄市被动式超低能耗建筑产业发展专项规划实施方案（2020-2025年）》的通知，其中对被动式超低能耗建筑做了如下安排：

到2025年，在全省被动式超低能耗建筑全产业链体系中占据重要地位，建设一批升级技术研发中心和创新中心，打造周边配套产业集群，形成保障被动式超低能耗建筑稳定运行的运维体系，被动式超低能耗建筑项目面积达到300万平米以上。

保定《保定市绿色建筑专项规划》（2020-2025）官方发布

2020年6月22日，保定市住房和城乡建设局在官方发布关于印发《保定市绿色建筑专项规划》（2020-2025）（保住建发〔2020〕170号），其中对超低能耗建筑作出了如下的规定：

将高碑店市打造为保定市被动式超低能耗建筑示范市，以示范带动全市绿色建筑集中连片发展的建设目标。采用试点示范先行、以点带面的方式推动被动式超低能耗建筑建设。规划期内，全市规划累计实现被动式超低能耗建筑建设280万平方米。其中，主城区将累计实现被动式超低能耗建筑建设80万平方米。展望到2035年，大力推动被动式超低能耗建筑建设，采用被动式超低能耗建筑建设的项目达到800万平方米。

张家口市八部门联合发文，加快推进被动式超低能耗建筑

2020年4月20日，张家口市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市财政局、市行政审批局、市工业和信息化局、市住房公积金管理中心联合发文《关于加快推进绿色建筑、装配式建筑和被动式超低能耗建筑工作的通知》，

财政奖励

第十八条各级财政奖励资金支持重点是本地区建设的装配式或被动式超低能耗项目，奖励资金标准为每平方米100元，单个项目最高不超过300万元。补助期限暂定为5年（2017年—2021年）。

河南省

河南省开展超低能耗建筑、近零能耗建筑试点示范

2020年3月23日，河南省住房和城乡建设厅发布关于印发《2020年全省住房城乡建设系统大气污染防治攻坚战工作方案》的通知，《方案》中对以下内容作出了重要阐述：

到2020年底，全省城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%，开工装配式建筑占比达20%。开展超低能耗建筑、近零能耗建筑试点示范。开展农村低能耗农房连片试点示范。

河南省装配式低能耗、超低能耗建筑增加外保温不计入容积率

2020年3月2日，经省政府同意，河南省支持建筑业发展厅际联席会议办公室日前印发《关于支持建筑业转型发展的十条意见》，破解建筑业发展难题，加快推进我省建筑业转型发展。

对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的,贷款额度最高可上浮20%。外墙预制部分的建筑面积(不超过规划地上总建筑面积的3%)不计入成交地块的容积率;对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分,不计入容积率核算的建筑面积。

山东省

山东省2020年超低能耗建筑示范计划任务6.48万平方米

2020年3月13日，山东省住房和城乡建设厅发布关于下达2020年装配式建筑和超低能耗建筑示范计划任务的通知，《通知》中对超低能耗示范项目做了如下的要求：

超低能耗建筑示范项目应符合《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》和《山东省被动式超低能耗居住建筑节能设计标准》要求，居住建筑规模不低于5000平方米，公共建筑规模不低于3000平方米。

2020年超低能耗建筑示范计划任务全省合计6.48万平方米。

济南市发布《济南市鼓励提升城市建筑品质实施意见》

2020年6月28日，济南市发布《济南市鼓励提升城市建筑品质实施意见》(征求意见稿)。根据《山东省绿色建筑促进办法》（省政府第323号令），结合我市实际，就鼓励提升城市建筑品质提出如下意见。其中推动被动式超低能耗建筑发展方面的相关政策支持：采用被动式超低能耗建筑的住宅建筑单体，最高不超过其建设被动房的地上建筑面积5%的部分，不计入容积率；采用被动式超低能耗建筑的公共建筑单体，最高不超过其总建筑面积3%的部分，不计入容积率。

青岛市五年内将实施超低能耗建筑380万平米

2020年4月26日，青岛市住房和城乡建设局发布《青岛市绿色建筑与超低能耗建筑发展专项规划（2021-2025）》，其中对超低能耗建筑、近零能耗建筑做出了如下规定：

全面推动绿色建筑、超低能耗建筑和装配式建筑高质量发展，形成建设领域绿色发展新局面。

近期（2021~2025年），青岛市将加大超低能耗建筑推广力度，累计实施380万平方米。陆续开展近零能耗建筑试点示范，累计实施20万平方米。为推进近零能耗建筑与超低能耗建筑发展，将加快推进近零能耗建筑与超低能耗建筑相关产业发展。

淄博市积极发展超低能耗、近零能耗建筑

2020年3月13日，淄博市住房和城乡建设局发布关于印发2020年全市住房和城乡建设工作要点的通知（淄建发〔2020〕1号），《通知》中强调了以下重要内容：

1.积极发展超低能耗、近零能耗建筑

2.完成绿色建筑600万平方米

3.2020年度各区装配式建筑占新建建筑面积25%以上，各县要达到15%以。

湖北省

湖北省支持“一主两副”城市率先开展超低能耗、近零能耗建筑建设试点

2020年4月13日，湖北省建筑节能与墙体革新领导小组印发《2020年建筑节能和绿色建筑发展工作意见》，其中对超低能耗建筑入了如下要求：

修订发布湖北省《低能耗居住建筑节能设计标准》，进一步提高居住建筑能效水平。

制订发布湖北省《被动式超低能耗建筑技术标准》。

支持武汉、襄阳、宜昌等“一主两副”城市率先开展“被动式”超低能耗或近零能耗建筑建设试点。

山西省

山西省2022年前特定区域至少1个超低能耗建筑示范项目

2020年4月15日，山西省住房和城乡建设厅印发《绿色建筑专项行动方案》，其中对超低能耗建筑做了如下具体要求：

2022年前，省综改示范区、大同国际能源革命科技创新园要至少创建1个超低能耗建筑示范项目。

山西省|积极引导被动式超低能耗建筑目开展技术创新并形成示范

2020年4月8日，山西省住房和城乡建设厅发布关于印发《2020年建筑节能与科技工作要点》的通知（第426号），其中对被动式超低能耗建筑作出了如下要求：

积极引导绿色建筑、装配式建筑、被动式超低能耗建筑及绿色建造项目开展技术创新，形成各具特色的绿色建筑创新示范。

围绕绿色建筑、装配式建筑、被动式超低能耗建筑、建设领域信息化等我省住房城乡建设领域创新发展新需求，组织实施创新性强、具有行业前瞻性的科学技术计划项目。

江苏省

江苏省开展超低能耗建筑和近零能耗建筑试点示范

2020年3月27日，江苏省人民政府发布《省政府关于推进绿色产业发展的意见》，提出了：

开展超低能耗建筑和近零能耗建筑试点示范。

上海市

上海市超低能耗建筑示范项目补贴标准为每平米300元

2020年结合上海市实际，市住建委会同市发改委和市财政局在《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》（沪建建材联〔2016〕432号，以下简称扶持办法）的基础上进行了修订，形成了新的《上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持办法》（沪住建规范联〔2020〕2号），其中对超低能耗建筑和装配式建筑做了如下规定：

1、本次修订将超低能耗建筑示范项目作为新增补贴项目类型，建筑面积要求为0.2万平方米以上，补贴标准定为每平方米300元。

黑龙江省

黑龙江省积极拓展超低能耗建筑试点示范建设

2020年2月27日，黑龙江省住房和城乡建设厅印发《2020年全省建设标准和科技工作要点》，《要点》做了以下明确规定：

1、积极拓展超低能耗建筑试点示范建设，推广低能耗建筑技术综合应用示范项目。

2、全省年度居住建筑节能改造力争超过100万平方米，公共建筑节能改造力争超过10万平方米。

3、全年力争新增可再生能源建筑应用面积不少于50万平方米。

4、力争绿色建筑设计面积占新建建筑比例不低于50%。

5、制定装配式建筑发展规划和财政、金融、土地等方面的激励措施，逐步扩大强制实施装配式建筑范围。

天津市

天津市天津开发区：被动式超低能耗建筑示范项目补贴150元/㎡

2020年6月16日从天津开发区获悉，《天津经济技术开发区促进绿色发展暂行办法》通过管委会审议，将于2020年7月1日起实施。为配合《暂行办法》的实施，经开区设立“天津经济技术开发区绿色发展专项资金”，每年预算1亿元，对节能环保项目给予补贴。