10月26日上午，运城市政府新闻办举行新闻发布会。运城市生态环境局党组书记袁卫廷、市生态环境局副局长高强分别就《运城市2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》主要内容及工作开展有关情况进行信息发布及解读。

    2020-2021年秋冬季是第4个攻坚季，事关全面建成小康社会，事关“十三五”规划和打赢蓝天保卫战圆满收官。市委市政府对此高度重视，按照党中央、国务院决策部署，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，咬定目标、强力攻坚，深入推进秋冬季大气污染综合治理。在市委第47次专题会上，丁小强书记对秋冬防工作专门做了强调要求。在主持召开四届市委第168次常委会议上又专题听取环保部门工作汇报，审议通过部门职责清单，对秋冬防工作提出了明确要求。储祥好市长于9月15日、10月13日、10月18日连续召开会议，对秋冬防工作进行安排部署。根据国家、省、市打赢蓝天保卫战三年行动计划，按照《运城市打赢蓝天保卫战2020年决战计划》确定的各项任务目标，结合运城市实际，市生态环境局制定了《运城市2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》，该《方案》经市政府同意已经印发。《方案》包括总体要求、主要任务和保障措施，共三个部分。

    一、总体要求：

    加强秋冬季大气污染综合治理，是打赢蓝天保卫战的关键之举。各项任务指标都要如期交账，尤其是包括环境空气质量在内的约束性指标，必须不折不扣完成。各县（市、区）人民政府、运城开发区管委会，市直各有关单位要按照党中央、国务院决策部署，提高政治站位，坚持问题导向，压实部门和属地责任，完善监管机制，加大帮扶力度，实行量化考核，严防重污染天气反弹，确保蓝天保卫战圆满收官。

    二、主要任务：

    根据《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和2020年空气质量改善目标要求，重点要从五个方面开展秋冬季大气污染防治工作。

    一是优化产业结构。坚决关停187万吨焦化产能；加快推进建成区重污染企业搬迁计划；加大工业企业提标改造；开展重点行业VOCs企业综合治理；开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业废气排放系统旁路设置排查；持续开展“散乱污”整治；加快推进重点区域的开发区、工业园区、高新区等综合整治。

    二是调整能源结构。按照“统筹推进、突出重点、因地制宜、尊重民意、企业为主、政府推动”的原则，开展煤改气煤改电专项行动，确保按期完成清洁取暖改造任务。严格锅炉准入及执行标准，彻底淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，全面提升“禁煤区”散煤综合治理，坚决杜绝清洁取暖改造工作“改而不用”“散煤复燃”现象。

    三是改变运输结构。加快推进“公转铁”进程；加快老旧车辆淘汰及新能源车辆更换进程；严厉查处机动车超标排放行为；开展油品质量检查专项行动，严厉打击黑加油站；开展中重型柴油货车管控行动和高排放车辆清尾行动。

    四是加强扬尘管控。城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，建筑施工达不到“六个百分之百”坚决停工整顿；加大城乡道路清扫、湿扫，土路、石子路的改造力度；加强料场堆场的扬尘控制，尽最大努力消除扬尘污染。

    五是持续开展重污染天气应对。统一应急预警标准，严格启动预警响应；全面推进工业企业绩效分级、差异化管控，加大帮扶力度，制定“一厂一策”应急减排方案，安排错峰生产；开展重污染天气专项督查检查，对重污染天气应对中发现的问题高限处罚；强化1+5重点区域:即中心城区（盐湖区、运开区）和5个重点工业县市（新绛、稷山、河津、闻喜、临猗）联防联控；科学评估重污染天气应对过程，确保应对措施执行到位。

    三、保障措施

    一是加强组织领导。各级各部门面对严峻环境形势和巨大压力，要认清形势，更要树立必胜信心和决心，进一步提高政治站位，发扬奉献精神，加强协同配合，凝聚工作合力，共同推进大气污染防治工作。

    二是完善监测监控体系。科学分析、精准研判，对污染重的重点县（市、区），要逐步完善监测走航系统建设；利用环保智慧大数据平台整合各项监测监控数据，通过技术手段，更加全面、更加精准地溯源解析，实现人技结合，科技治污。

    三是强化督察问责。市县两级环委办要发挥牵头抓总作用，全方位统筹协调、调度指挥，主动沟通联络各职能部门和属地，通报情况、掌握进度；对空气质量改善任务达不到序时进度或进展缓慢、未按期完成的，要严肃问责有关单位责任人，传导压力、推进工作。

    同时，要加大宣传力度，开展正面宣传、反面曝光、追踪报道、深度采访等，持续开展秋冬季大气污染防控全民行动。要紧紧抓住年底前的最后60多天时间，横下一条心、拧成一股绳，以“不破楼兰终不还”的决心和信心，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战，确保全年环境空气质量目标任务圆满完成。

    为打赢蓝天保卫战，坚决完成污染防治攻坚任务，改变当前被动局面，全力打好翻身仗，市委市政府决定从10月20日起实施秋冬季大气污染防治攻坚十大行动。

    一是国控点包联帮扶行动。对5个国控点进行包联帮扶，全天候值守，彻底排查清理周围污染源。

    二是重点排污企业监管和异地执法行动。对全市155家重点排污企业派员驻厂监管，对全市所有工业企业开展不间断式异地执法、交叉执法，对违法排污企业一律上限处罚、停产整顿。

    三是不达标非道路移动机械清零行动。对全市建成区范围内建筑工地进行地毯式排查，对不达标机械上限处罚，全部清理出场。

    四是焦化产能压减零点行动。187万吨焦化产能压减所涉企业，10月31日零点前彻底停产、停炉。

    五是煤改气煤改电达标专项行动。10月底前全部完成清洁取暖改造任务。

    六是不达标油品和非清洁煤取缔行动。对加油站（点）车用汽柴油、大型工业企业自备油库油品、民用散煤销售企业煤质进行全覆盖检测，严厉打击黑加油站，严禁非清洁煤进入民用市场。

    七是中重型柴油货车管控行动。在主城入口实行联合执法，严禁中重型柴油货车、冒黑烟车等高排放车辆驶入中心城区；坚决淘汰国三及以下营运柴油货车。

    八是高排放车辆清尾行动。对非清洁能源渣土车及冒黑烟车、三轮车、四轮车、低速载货车等各类尾气高排放车辆进入中心城区立即查扣，从严处罚。

    九是工地和道路降尘行动。严格落实“六个百分之百”，不达标的坚决停工整顿；加大城乡道路清扫、湿扫和土路、石子路的改造力度，尽最大努力消除扬尘。

    十是秋冬季大气污染防控全民行动。加大正面典型宣传和违法行为曝光力度，合力引导社会舆论，广泛动员全社会力量参与大气污染治理和环境保护。

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来源：慧聪新风网