需要不断强化智慧城市顶层设计的规范指导,统一要求、框架、标准,充分整合网络基础设施、业务系统和信息资源,促进资源共享,最大程度提高智慧城市建设的效益。并加强智慧城市宣传力度,提高各方认知程度,避免盲目一拥而上,是智慧城市得到可持续健康发展
政府出台政策扶持建设智慧城市
“智慧城市”概念问世后迅速风靡全球,我国相关行业主管部门为推动智慧城市发展,给予了多种形式的支持和指导:
工信部分别于2011年7月和2012年7月批复扬州、常州为“智慧城市”建设试点城市;
科技部于2012年11月组织开展了智慧城市试点示范工作,并在国家“863”计划中专门设置了关于智慧城市的研究课题;
住建部于2013年1月、8月公布了第一批90个、第二批103个国家智慧城市试点名单;
由国家发改委和工信部牵头,科技部、公安部、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部共同参与,研究起草了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,已经报请国务院发布。
截至2012年5月,全国345个地级市/州/盟/地区(不含港澳台)及直辖市中,有36个城市明确提出了建设智慧城市的目标与计划;而到了2013年3月,这一数字已经达到了199个,超过了全国地级以上城市数量的50%。
热潮背后现弊端
我国全国都笼罩在建设智慧城市热潮之中。然而我国智慧城市时间还处于起步期,甚至其所依靠的物联网、云计算技术也尚未成熟。我国对智慧城市建设的认知度还不足,国民、企业乃至政府对智慧城市期望过高。具体表现在:
1.一些智慧城市项目未经统筹规划及可行性论证,即盲目上马、仓促上马,建设过程重硬件轻软件,软件、信息资源开发利用的投入与硬件投入比例失衡,导致成效低下、资源浪费,出现了一些“形象工程”。
2.一些地方的智慧城市重工程建设,轻制度、政策等环境建设,项目建设各自为政,导致整个智慧城市建设的统筹力度偏弱;一些项目缺乏运营和运维管理的长效机制,缺乏相应的配套政策和法制环境,使市场配置资源的基础性作用难以发挥,无法激发社会力量参与智慧城市建设的积极性和创造性,最终导致项目难以持续。
3.一些地方在规划和实施智慧城市过程中,不注重智慧城市顶层设计,也缺乏相关的管理、考核、监督机制,这使得智慧城市建设过程容易出现仅关注单个信息化项目、单个领域信息化建设的现象,对智慧城市统筹规划和总体架构把握不够,难以实现智慧城市建设平台化、集成化发展,从而在建设过程中形成新一轮信息孤岛。
4.部分智慧城市建设中还存在不充分考虑现有信息化基础、产业基础,不紧密结合城市发展特色,盲目贪大求全等问题。很大程度上,这些问题的产生源于智慧城市建设方向不清晰、建设目标不明确。
建设智慧城市是一个庞大的工程,涵盖的领域与范围遍及城市社会经济的方方面面。
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